關稅: 民主黨推$1750億關稅退款法案要政府180天內還錢

2026-02-23 | 來源: RFI 華語 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

民主黨推1,750億美元關稅退款法案要求特朗普政府180天內還錢 https://t.co/OkU8KSq5xi pic.twitter.com/QuFFpqkaGB— RFI 華語 - 法國國際廣播電台 (@RFI_Cn) February 23, 2026

在美國最高法院以6比3裁定，總統無權依據《國際緊急經濟權力法》單方面對幾乎所有貿易伙伴加征關稅後，三名聯邦參議院民主黨人於周一正式提出法案，要求聯邦政府啟動退還約1,750億美元關稅收入，並在180天內完成退款程序、加計利息，優先保障小型企業權益。

該法案由來自奧勒岡州的懷登（Ron Wyden）、麻薩諸塞州的馬基（Ed Markey）與新罕布夏州的沙欣（Jeanne Shaheen）共同提出，三人分別為參院財政、小型企業及外交委員會的民主黨首席議員。法案明定，要求美國海關與邊境保護局（CBP）在法案生效後180天內，退還所有依

據《國際緊急經濟權力法》所征收、並已被最高法院判定違法的關稅款項，同時支付相應利息。

懷登在聲明中直指：“特朗普的非法稅收計劃，已經對美國家庭、小企業與制造商造成長遠傷害，他們在一波又一波新的特朗普關稅沖擊下苦不堪言。”他強調，解決問題的“關鍵第一步”，就是“盡快把錢放回小企業與制造商的口袋裡”。

此次爭議核心，源於美國總統特朗普（Donald Trump）去年援引1977年通過的《國際緊急經濟權力法》，在未經國會明確授權下，對多數主要貿易伙伴實施大規模關稅措施。最高法院上周五裁定，總統此舉逾越法律授權范圍，構成違法。盡管判決並未直接觸及是否必須退款，但裁決結果，為企業與國會民主黨人要求退款提供法律基礎。

根據賓夕法尼亞大學華頓商學院旗下的“Penn Wharton預算模型”估算，若全面退還相關關稅，金額將高達約1,750億美元，平均每戶美國家庭約可分攤到1,300美元。然而，退款如何計算與分配，將面臨高度復雜的技術與法律難題，因為關稅成本部分由進口商吸收，部分轉嫁至批發商與零售端，最終由消費者承擔。

沙欣指出，修復關稅帶來的價格上漲傷害，第一步就是“讓特朗普總統退還美國人被迫支付的非法關稅稅款”。馬基則表示，小企業往往“幾乎沒有資源”，退款流程對企業而言“可能極為困難且耗時”。

法案同時要求CBP在退款時優先處理小企業申請，並鼓勵進口商、批發商及大型企業將退款轉還給最終消費者。盡管相關條文屬“國會意見”性質，不具強制力，但民主黨人希望借此向企業與選民傳達政治立場。

卡尼避而不談,福特公開威脅川普退還關稅

美國進入"關稅常態化"時代世界正適應一個新的美國

關稅被推翻,特朗普氣急再發帖,聲稱獲得更多權力

然而，白宮方面對退款呼聲態度冷淡。財政部長貝森特（Scott Bessent）告訴美國媒體CNN，將退款問題框定為政府責任是“錯誤的敘事”。他說：“這不取決於行政部門，而是取決於下級法院。”並強調，在法院就退款問題作出明確裁定前，政府將“等待”。

特朗普本人也表達類似立場。他在周一回應記者提問時說：“我猜這件事必須在未來2年內進行訴訟。”隨後又補充：“我們最終可能會在法院待上5年。”他此前曾主張，大規模退款將推高聯邦債務並損害經濟。

此前，特朗普就提出以關稅收入，向中低收入家庭發放“關稅紅利支票”，金額可能達2,000美元，但相關構想從未落實。如今在最高法院否決關稅授權後，民主黨人反將此議題轉化為要求退款的政治攻勢。

在眾議院方面，內華達州民主黨籍眾議員霍斯福德（Steven Horsford）也提出類似法案，要求CBP在90天內完成退款，且進口商無須另行提出正式申請即可取得退款。他表示：“當政府在沒有適當授權下拿走金錢，就不能保留這筆錢。”並呼吁“是時候歸還這些錢，開始修復這項魯莽貿易政策造成的傷害”。

部分州長也加入戰局。加州州長紐森（Gavin Newsom）批評特朗普“從勞工、農業社群與小企業手中拿走數千億美元”，並表示“現在該付出代價了”。伊利諾州州長普利茲克（JB Pritzker）更致函白宮，要求為該州超過510萬戶家庭退還總額逾86億美元的關稅成本。

不過在共和黨掌控白宮與國會兩院的情況下，民主黨法案通過機率有限。共和黨原本計劃以去年通過的所得稅減稅政策作為期中選舉主軸，主打退稅支票可為家庭減壓。如今若被迫面對“是否支持退還非法關稅”的質疑，恐陷入兩難。

此外，退款實務操作仍充滿爭議。最高法院多數意見書未觸及退款機制，但持不同意見的大法官卡瓦諾（Brett Kavanaugh）在意見中引用庭辯內容，直言退款程序可能是一場“混亂”。他指出，美國政府“可能被要求向支付IEEPA關稅的進口商退還數十億美元，即使部分進口商已將成本轉嫁給消費者或其他對象”。

國會聯合經濟委員會民主黨人發布的一份報告指出，2025年2月至2026年1月間，美國家庭平均承擔約1,745美元關稅成本，總額超過2,310億美元。這些數據進一步強化民主黨“關稅等同變相加稅”的論述。隨著期中選舉逼近，這場圍繞1,750億美元的法律與政治攻防，勢將成為選戰焦點之一。